市場(chǎng)化重組缺乏動(dòng)力 鋼鐵應(yīng)以水泥為師/管道用無(wú)縫鋼管

市場(chǎng)化重組缺乏動(dòng)力 鋼鐵應(yīng)以水泥為師/管道用無(wú)縫鋼管

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短短3年時(shí)間，南方水泥完全按照市場(chǎng)化的操作方式，從一兩水泥都沒(méi)有起步，通過(guò)重組146家水泥公司，目前產(chǎn)能接近1.3億噸，約占全國(guó)水泥總產(chǎn)能的6.5%。而鋼鐵行業(yè)近幾年的兼并重組卻主要依靠政府行政命令推動(dòng)，舉步維艱，最終效果也非常有限。水泥和鋼鐵都是國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的兼并重組行業(yè)，水泥行業(yè)的市場(chǎng)化重組法則值得鋼鐵行業(yè)學(xué)習(xí)。

事實(shí)上，本月初公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》中就強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。上述文件認(rèn)為，兼并重組應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范行政行為，由企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商、依法合規(guī)開(kāi)展兼并重組，防止“拉郎配”。

中國(guó)鋼鐵行業(yè)的兼并重組動(dòng)力是，獲得與上游鐵礦石供應(yīng)商的談判話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)鋼鐵企業(yè)在上游原材料和鋼材價(jià)格方面的定價(jià)權(quán)；中國(guó)水泥行業(yè)的兼并重組動(dòng)力則是，聯(lián)合創(chuàng)造價(jià)值。

鋼鐵行業(yè)兼并重組進(jìn)展緩慢，一個(gè)重要原因就是行政阻礙。與水泥不同的是，鋼鐵廠資產(chǎn)規(guī)模普遍遠(yuǎn)大于水泥廠。一家鋼鐵企業(yè)動(dòng)輒擁有上百億、上千億的資產(chǎn)，而水泥公司一般只有幾億元、幾十億元的資產(chǎn)，對(duì)于地方政府的GDP貢獻(xiàn)存在很大差異。許多地方政府的GDP甚至主要依靠當(dāng)?shù)匾粌杉忆撹F企業(yè)，一旦被外地企業(yè)兼并，稅收和GDP來(lái)源就成了地方政府最大的擔(dān)憂。

另一方面，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)鋼鐵行業(yè)和中國(guó)水泥業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度也有所不同。目前，中國(guó)鋼鐵企業(yè)依然有1000多家，產(chǎn)能近7億噸；而中國(guó)水泥企業(yè)目前有4000多家，總產(chǎn)能為20億噸左右。水泥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度更為激烈。雖然鋼鐵企業(yè)經(jīng)常抱怨鋼材價(jià)格低，事實(shí)上，水泥價(jià)格更低，每噸只有兩三百元，水泥價(jià)格多年來(lái)基本沒(méi)有上漲。由于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，中小型水泥企業(yè)生存已經(jīng)陷入窘境。

相比于3年前，經(jīng)過(guò)大量的兼并重組和關(guān)停落后產(chǎn)能，目前，中國(guó)水泥企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)減少了上千家；但是鋼鐵企業(yè)的數(shù)量卻并沒(méi)有明顯的減少，兼并重組主要局限于大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)。

從南方水泥兼并重組的過(guò)程看，水泥企業(yè)愿意拿出真金白銀完全按照市場(chǎng)化法則去評(píng)估被收購(gòu)的水泥公司，而不是依靠行政命令將資產(chǎn)無(wú)償劃撥；而鋼鐵行業(yè)的兼并重組動(dòng)輒就進(jìn)行資產(chǎn)無(wú)償劃撥，或者政府強(qiáng)行將幾家鋼鐵企業(yè)“拉郎配”，很少有鋼鐵企業(yè)愿意拿出真金白銀進(jìn)行收購(gòu)。同時(shí)，國(guó)有鋼鐵企業(yè)總是希望以最小的代價(jià)兼并民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。河北一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)老板與筆者私下聊天時(shí)抱怨，“事實(shí)上，我也愿意將鋼鐵公司賣(mài)給國(guó)有鋼鐵企業(yè)，但是它們出價(jià)太低�！�

與中小型水泥企業(yè)不同，中小型鋼鐵企業(yè)普遍缺乏重組的動(dòng)力。南方水泥一位管理層告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，無(wú)論是資金、技術(shù)、原料，還是市場(chǎng)，中國(guó)水泥行業(yè)各方面條件都是具備的，但是中小水泥企業(yè)普遍缺乏的是資金，大型水泥企業(yè)可以幫助小企業(yè)解決這一問(wèn)題；而鋼鐵行業(yè)雖然也具備資金、技術(shù)、市場(chǎng)，但是卻普遍缺乏原料資源。事實(shí)上，無(wú)論是大型鋼鐵企業(yè)，還是中小型鋼鐵企業(yè)都不缺乏資金，地方銀行都爭(zhēng)相給鋼鐵企業(yè)貸款。而大型鋼鐵企業(yè)在兼并中小企業(yè)的同時(shí)，卻無(wú)法在原料方面幫助中小鋼鐵企業(yè)。大中小型鋼鐵企業(yè)面對(duì)的是同一個(gè)問(wèn)題——原料緊缺。所有鋼鐵企業(yè)都站在同一個(gè)起跑線上，中小型鋼廠的生產(chǎn)成本甚至低于大型鋼鐵企業(yè)。