工信部：支持鋼企集團(tuán)實(shí)施跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合 并參與全國(guó)性重組

工信部：支持鋼企集團(tuán)實(shí)施跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合 并參與全國(guó)性重組

    國(guó)家發(fā)改委、工信部等十部委12月3日召開(kāi)《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》第三次聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)。會(huì)上,國(guó)家工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示,加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的初步意見(jiàn)已經(jīng)形成,目前已送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。主要內(nèi)容包括積極支持一批具有較強(qiáng)實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施跨地區(qū)戰(zhàn)略性重組。同時(shí)促進(jìn)各地區(qū)特別是鋼鐵產(chǎn)能大、企業(yè)數(shù)量多的省區(qū)進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合,并參與全國(guó)性的重組。

    數(shù)據(jù)顯示,2008年,國(guó)內(nèi)前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度僅為42.6%,而美國(guó)、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量在本國(guó)的占比均超過(guò)60%。賈銀松稱,由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低,難以形成行業(yè)健康發(fā)展的合力,導(dǎo)致在資源掌控能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能降耗減排等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題上,缺乏行業(yè)約束力和自律能力,資源配置不合理,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,不僅導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大起大落,也使我國(guó)在鐵礦石談判中一直處于受制于人的被動(dòng)局面。

　　賈銀松稱,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,是鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī),解決我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵措施。

　　據(jù)悉,根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求,工信部今年3月啟動(dòng)了《加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見(jiàn)》的編制工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,形成了加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的初步意見(jiàn),目前已送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。主要內(nèi)容包括,積極支持一批具有較強(qiáng)實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施跨地區(qū)戰(zhàn)略性重組。同時(shí)促進(jìn)各地區(qū)特別是鋼鐵產(chǎn)能大、企業(yè)數(shù)量多的省區(qū)進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合,并參與全國(guó)性的重組。

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳介紹,目前鋼鐵行業(yè)已基本扭轉(zhuǎn)金融危機(jī)造成的生產(chǎn)、需求急劇下降的勢(shì)頭,企業(yè)效益由虧變盈。1-10月份,全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼4.72億噸,同比增長(zhǎng)10.5%,而同期全球粗鋼產(chǎn)量9.82億噸,同比下降13.5%。70家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)5月份起實(shí)現(xiàn)扭虧,7、8兩個(gè)月盈利分別超過(guò)100億元,9、10兩個(gè)月回落到60多億元,1-10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)375.85億元,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況整體好于年初。

　　至于水泥和平板玻璃行業(yè),熊必琳介紹,1-10月份,水泥產(chǎn)量13.4億噸,同比增長(zhǎng)18.7%,水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,1-10月份水泥熟料產(chǎn)量8.8億噸,同比增長(zhǎng)13.9%,其中新型干法水泥熟料產(chǎn)量6.3億噸,同比增長(zhǎng)24.2%;落后水泥熟料產(chǎn)量2.5億噸,同比下降5.8%。新型干法水泥熟料產(chǎn)量比例達(dá)到71.8%,比2008年底增加了9.8個(gè)百分點(diǎn),已提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的70%的目標(biāo)。1-10月份,平板玻璃產(chǎn)量4.69億重量箱,增長(zhǎng)2.5%。

　　賈銀松介紹,按照38號(hào)文件精神要求,水泥、平板玻璃要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高準(zhǔn)入門(mén)檻。目前《平板玻璃行業(yè)的準(zhǔn)入條件公告暫行管理辦法》已經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽,近日可下發(fā)執(zhí)行。水泥的準(zhǔn)入條件正在制定當(dāng)中,主要內(nèi)容包括工業(yè)的布局、規(guī)模、工藝裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗以及安全、衛(wèi)生等幾個(gè)方面。