中鋁收購風(fēng)波、力拓間諜案、熱比婭訪澳……一系列的事件和沖突，給曾經(jīng)美好的中澳關(guān)系蒙上了一層陰影。就在人們擔(dān)心中澳關(guān)系會(huì)在今年跌入到前所未有的谷底時(shí)，兩國的努力讓我們?cè)俅慰吹搅讼Ｍ�：無論是中方還是澳方，都傳達(dá)出積極修復(fù)兩國關(guān)系的態(tài)度并有所動(dòng)作。不過，政治關(guān)系回暖的同時(shí)，兩國鋼鐵業(yè)界的鐵礦石談判的前景卻仍不明朗。江蘇鋼管

　　10月29日，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)一行抵達(dá)澳大利亞悉尼，開始了為期4天的正式訪問。這是今年8月中國取消外交部副部長何亞非訪澳之后，首次派出高級(jí)別官員訪澳。不論是中國還是澳大利亞方面，對(duì)這次訪問都異常重視。更有分析認(rèn)為，李副總理此次訪澳之行，使得此前遭受挫折的中澳關(guān)系再度回到正�；�軌道。

　　李克強(qiáng)副總理在悉尼國際機(jī)場(chǎng)發(fā)表書面講話時(shí)說：“我?guī)е�中國人民的友好情誼抵達(dá)悉尼，開始對(duì)澳大利亞進(jìn)行正式訪問。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中國政府和人民，向澳大利亞政府和人民致以誠摯的問候和良好的祝愿�！�

　　這個(gè)秋天，從寒冷的北半球到溫暖的南半球，轉(zhuǎn)暖的不僅是天氣，還有中澳兩國關(guān)系。

　　外交不間斷努力

　　今年夏天，澳大利亞鐵礦業(yè)巨擘力拓公司的4名員工涉嫌商業(yè)犯罪在中國被捕，給中澳關(guān)系激起了層層波浪。隨后，澳方堅(jiān)持給“疆獨(dú)”頭目熱比婭發(fā)放簽證，中方取消了外交部副部長何亞非的訪澳計(jì)劃，這些事件使得兩國關(guān)系緊張程度升級(jí)。

　　此次李克強(qiáng)副總理的訪問，被看作是改善中澳關(guān)系的重大努力。

　　“經(jīng)過了前面一段時(shí)間的波折期后，澳大利亞方面非常重視這次的訪問�！敝袊�現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)者郭春梅在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，“他們的媒體一直在宣傳李克強(qiáng)訪澳，等于是中國給出了一個(gè)很積極友好的信號(hào)�！�

　　據(jù)了解，一貫挑剔的澳大利亞當(dāng)?shù)孛襟w《悉尼晨報(bào)》以“溫暖的歡迎”為標(biāo)題來回應(yīng)。據(jù)新華社報(bào)道，就在李克強(qiáng)副總理到訪前一兩天，澳大利亞有關(guān)部門批準(zhǔn)了中國兗礦、寶鋼等企業(yè)在澳大利亞投資合作的4個(gè)大型項(xiàng)目，為此次訪問提供了“充滿暖意”的良好氛圍。

　　事實(shí)上，盡管在今年遭遇了力拓案、熱比婭等事件的影響，但中澳雙方在外交層面的接觸一直沒有中斷。10月24日，中國國務(wù)院總理溫家寶在泰國華欣出席第四屆東亞峰會(huì)期間就曾與澳大利亞總理陸克文會(huì)見。中國駐澳大利亞大使章均賽10月29日接受澳大利亞媒體采訪時(shí)也表示：“中澳兩國已達(dá)成共識(shí)，須理性面對(duì)分歧�！�

　　澳大利亞方面，從總理陸克文、外交部長斯蒂芬·史密斯，到財(cái)長韋恩·斯旺，許多澳方高級(jí)官員都擺出了重視發(fā)展澳中關(guān)系的積極姿態(tài)。10月25日，澳大利亞外長史密斯在澳大利亞國立大學(xué)的一個(gè)演講中表示，在力拓案導(dǎo)致兩國關(guān)系出現(xiàn)緊張后，對(duì)華關(guān)系現(xiàn)在已回到“一切照常”的狀態(tài)。

　　“盡管我們經(jīng)歷了一段緊張時(shí)期，但是我們相信，我們現(xiàn)在實(shí)際上又回到了正軌，這是件好事情�！笔访芩拐f，他還指出，雖然中澳在一些問題上存在差異，但各方應(yīng)樂觀地看到，除經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)和人員往來緊密外，中澳在應(yīng)對(duì)氣候變化、地區(qū)安全和金融危機(jī)挑戰(zhàn)等多方面擁有廣泛和長久的共同戰(zhàn)略利益，對(duì)華關(guān)系在澳外交關(guān)系中地位突出，澳中兩國關(guān)系具有不可估量的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　對(duì)此，華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院教授汪詩明在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)候表示，中澳關(guān)系已是一個(gè)全方位的戰(zhàn)略合作關(guān)系，“雖然在合作過程中會(huì)出現(xiàn)一些問題，但這實(shí)屬正常。無論是外交的從業(yè)人員、專家學(xué)者、媒體朋友、還是廣大讀者，都應(yīng)該以一種開放的心態(tài)來看待社會(huì)制度、文化背景、價(jià)值觀念完全相異的國家間關(guān)系的發(fā)展�！�

　　經(jīng)濟(jì)合作有所深化

　　據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)訪問澳大利亞之前和訪問期間，澳大利亞政府又新批準(zhǔn)了一批中國在澳投資項(xiàng)目，包括了 兗州煤業(yè)(行情 股吧)股份有限公司收購澳費(fèi)利克斯資源有限公司、中國寶鋼集團(tuán)參股澳大利亞阿奎拉礦業(yè)公司等項(xiàng)目。

　　“中國企業(yè)在澳投資項(xiàng)目在遇到一些阻力后陸續(xù)獲批，對(duì)雙方企業(yè)來說，都是利好消息。”汪詩明教授表示。

　　據(jù)了解，費(fèi)利克斯公司為澳大利亞證券交易所上市公司，市值約34億澳元。阿奎拉公司也是澳大利亞證券交易所上市公司，市值約17億澳元，寶鋼集團(tuán)擬出資2.86億澳元認(rèn)購阿奎拉公司向其定向增發(fā)的股權(quán)，增發(fā)后占股15%，成為該公司第二大股東。

　　盡管澳大利亞陸續(xù)對(duì)這兩筆投資亮綠燈，但分析人士認(rèn)為，這還并不代表澳大利亞對(duì)中國投資完全敞開了大門�！皟贾菝旱V和鐵礦不一樣，所以對(duì)于澳大利亞來說，這個(gè)敏感程度是不一樣的。費(fèi)利克斯相比其他的鐵礦公司敏感性相對(duì)要低一些�！敝袊�現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)者郭春梅表示。分析師曾節(jié)勝也認(rèn)為，相對(duì)于鐵礦石，煤炭在澳大利亞的關(guān)注度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于鐵礦石。

　　而在10月8日，澳大利亞外資審查委員會(huì)(FIRB)也曾推遲了寶鋼集團(tuán)收購澳大利亞阿奎拉礦業(yè)公司15%股份的申請(qǐng)。盡管寶鋼最終申請(qǐng)得到了批準(zhǔn)，但在一些分析看來，F(xiàn)IRB此舉有些讓業(yè)界大跌眼鏡，因?yàn)閷氫摰氖召弻?duì)象只是澳大利亞的中小礦山，且不要求控股地位。

　　“通過寶鋼收購案，整體感覺他們(澳大利亞)并不是完全放開的，還是比較注重象征性的意義，因?yàn)閷氫撌召彽墓蓹?quán)只有15%�！惫�春梅說。

　　據(jù)了解，澳外資審查委員會(huì)(FIRB)主任帕特里克·科爾默9月24日在悉尼舉行的“澳中投資論壇”上表示，希望海外投資者對(duì)澳大型礦業(yè)企業(yè)的持股比例不超過15%，在新項(xiàng)目上的投資不超過50%。他還特別建議中國企業(yè)在與澳企業(yè)簽署合作協(xié)議之前，首先應(yīng)向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)了解獲批可能。

　　“總體來說，因?yàn)橹袊�已�?jīng)向他示好了，副總理訪問澳大利亞就等于給他們面子了，他總得給中國一些回報(bào)，禮尚往來。所以簽訂的這些合約其實(shí)也等于是在釋放一個(gè)比較善意的信號(hào)�！惫�春梅分析道。

　　無論如何，這些善意的示好，也給雙方的外交帶來了更多空間。隨后，在國務(wù)院副總理李克強(qiáng)訪澳期間，中澳雙方簽署并發(fā)表了《中澳聯(lián)合聲明》。這是中國和澳大利亞自1972年建立外交關(guān)系以來，第一次發(fā)表一個(gè)涵蓋兩國政治、經(jīng)濟(jì)、人文、多邊等各個(gè)方面關(guān)系的綜合性指導(dǎo)文件。

　　尤其值得注意的是，雙方在聲明中一致認(rèn)為，澳大利亞是中國長期穩(wěn)定的礦產(chǎn)和能源資源供應(yīng)國，中國是澳大利亞有競(jìng)爭(zhēng)力的商品供應(yīng)國，在互惠互利的基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)貿(mào)與投資合作符合雙方的共同利益。

　　鐵礦石談判未有期

　　無論從外交，還是經(jīng)濟(jì)，中國和澳大利亞都在努力地釋放出更多的善意，但分析認(rèn)為，就鐵礦石談判而言，未來雙方對(duì)這個(gè)問題的立場(chǎng)應(yīng)該不會(huì)有太大的改變。

　　11月3日，澳大利亞鐵礦石巨頭力拓集團(tuán)鐵礦石部門首席執(zhí)行官沃爾什(SamWalsh)在接受澳大利亞媒體采訪時(shí)表示，中國鋼鐵企業(yè)在2010年有望獲得與其他國家鋼鐵企業(yè)不同的鐵礦石價(jià)格合約，但不能附加一些不公平條件。

　　“我們正在采用與日本達(dá)成的價(jià)格作為臨時(shí)價(jià)格，在沒有更好辦法之前，這就類似一個(gè)協(xié)議。這顯然將是明年談判的起點(diǎn)�！蔽譅柺舱f。

　　不過對(duì)此，中鋼協(xié)市場(chǎng)部主任陳先文近日表示，中國不存在任何不公平的附加條件，媒體不應(yīng)妄加猜測(cè)，中鋼協(xié)還未收到力拓方面就此事給出的正式消息。而中鋼協(xié)副會(huì)長羅冰生在接受媒體采訪的時(shí)候表示，盡管新一年度的鐵礦石談判大幕已經(jīng)拉開，但是與三大礦山還沒有進(jìn)行接觸，預(yù)談判尚未開始。

　　對(duì)此，學(xué)者郭春梅分析認(rèn)為：“畢竟鐵礦石和其它投資不是一碼事。鐵礦石談判相對(duì)來說其商業(yè)性要比投資更強(qiáng)一些，在中澳兩國關(guān)系變好之后，必和必拓與力拓并不一定會(huì)有多大的妥協(xié)�！�