許是為了避免2009煤炭訂貨會“談崩”的情況再次出現(xiàn),盡管距下一年煤炭談判尚有時日,山西省最大的煤炭企業(yè)大同煤礦集團(以下簡稱同煤集團)已經(jīng)在未雨綢繆。
10月26日,同煤集團在北京召開了一次小型的“煤炭訂貨會”,煤礦集團董事長吳永平在會上向參會的電力企業(yè)發(fā)出“通牒”:對于煤電價格之爭,國家不會協(xié)調(diào),將會完全市場化。據(jù)吳永平介紹,包括了五大發(fā)電集團在內(nèi)的10多家電力企業(yè)參加了這次“訂貨會”。但有趣的是,在記者的采訪中,電力企業(yè)相關高層均稱沒有參加會議。雙方表態(tài)的不一致,給下一年的煤炭談判埋下了更多的懸念。
煤電雙方各執(zhí)一詞
作為山西省最大煤炭企業(yè),同煤集團的一舉一動都牽動煤電行業(yè)人士的心。
在電煤形勢很嚴峻的前年,同時也是電煤價格上漲幅度較大的一年,同煤集團被電力集團稱為高煤價的“始作俑者”。同煤集團的簽約煤價漲幅無論對煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是對煤炭貿(mào)易中介商而言,都是風向標。
據(jù)吳永平介紹,包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的10多家電力企業(yè)參加了此次“煤炭訂貨會”,參會的電力企業(yè)希望能夠盡快達成長期協(xié)議,保持煤價的穩(wěn)定。他在會議上發(fā)出強硬表態(tài):煤電價格之爭國家不會協(xié)調(diào),將會完全市場化。業(yè)內(nèi)人士認為,吳永平的這番表態(tài),似乎在給參會電力企業(yè)敲警鐘,讓企業(yè)安心談判。
但《每日經(jīng)濟新聞》記者就此次“訂貨會”向華電集團負責燃料管理的一位高層詢問時,這位高層告訴記者,還沒有開會,也沒有開始進行談判。華潤集團燃料部總經(jīng)理李向陽也表示,目前還沒有進行下一年的煤電談判。
在采訪中,熟悉煤電行業(yè)的資深人士指出,吳永平所指的五大發(fā)電集團的參會者應該是五大發(fā)電集團旗下的電廠代表。
據(jù)介紹,按照五大發(fā)電集團要求,其旗下遍布全國的電廠可以向發(fā)電集團總部上報所需煤炭的數(shù)量及品種,但最后價格的確定仍應由集團總部的燃料部最后確定及簽約。煤炭企業(yè)與旗下電廠的簽約是得不到集團總部承認的。
此次雙方表態(tài)的不一致,和今年的煤炭談判后煤電雙方提供完全不同的談判結(jié)果如出一轍。煤炭方中國煤炭工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,今年煤電談判合同已經(jīng)基本簽訂完畢,其中不乏與五大發(fā)電集團簽訂的合同;但是五大發(fā)電集團總部發(fā)布的數(shù)據(jù)卻顯示,截至目前僅山東和貴州等少部分地區(qū)簽訂了煤電合同。
煤電雙方對談判結(jié)果各執(zhí)一詞,根本原因還在于對煤價期許的不同。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查,煤炭方所簽訂的煤電合同不僅僅包括了電企與煤企直接簽訂的合同,另外還有一部分是“類似于重點合同的合同煤”,即不是煤電雙方直接簽訂的合同,而是電廠通過中間商與煤企簽訂的合同,也就是中間商用電廠的營業(yè)執(zhí)照、求購函等與煤企簽訂的合約,其中既有年度合同,也有半年合同,還有季度合同。
政府會否介入成懸疑
在歷屆的煤電談判中,去年年底在福州召開的“2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會”令人印象深刻。電力企業(yè)由于政策因素導致巨虧,要求煤價較上年下降50元/噸;而煤炭企業(yè)由于各種稅費的增加,要求煤炭價格上漲100元/噸不等。因此,政府會否介入成為關注焦點。
同煤集團一位高層向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,五大發(fā)電集團連價格也沒有給同煤集團報過,煤炭企業(yè)方一直向媒體釋放價格應由市場決定的信息,而電力企業(yè)一直認為由于政策性虧損,應由政府部門協(xié)調(diào)電煤價格。
在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,吳永平表示,“盡管在福州煤炭訂貨會上并未簽約,不過在后來的談判中,同煤集團的簽約率達83%。”
對于今年的煤電合同,吳永平樂觀表示,“從前日各電力企業(yè)的表態(tài)來看,都希望煤價穩(wěn)定,希望能夠簽訂長期協(xié)議!彼A計,明年煤電合同的簽約率將達100%。
但是,電力企業(yè)一位高層對此并不贊同:“前年電力行業(yè)由于政策性因素造成巨虧,在未恢復元氣的情況下,今年電力企業(yè)盈利情況有所好轉(zhuǎn),但是利潤并不高。”中銀國際電力行業(yè)分析師于念也表示,電力企業(yè)的利潤并沒有想象中的好,前三個季度僅一個扭虧為盈的情況!岸,電力行業(yè)的投資率比較高”。
國家能源局聯(lián)合中電聯(lián)近日公布,1~9月,全國火電電源基本建設完成投資831.64億元。
“投資的資金來源渠道主要為利潤、銀行貸款和資本市場。而且投資一個電廠動則幾十個億!边@位高層稱,從現(xiàn)在來看,電力企業(yè)的負債率高,銀行貸款也不現(xiàn)實,利潤薄將令電力企業(yè)很艱難。據(jù)之前公布的數(shù)據(jù)顯示,五大發(fā)電集團所管理的火電企業(yè)虧損面均在80%以上,大唐發(fā)電集團10月份火電虧損面更是高達90.14%。
“如果按現(xiàn)在的情況來看,很難實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值!边@位高層表示,目前仍在觀望,等待國家發(fā)改委出臺相關政策。
山西煤炭重組增加談判籌碼
煤電談判的僵持令煤電雙方頭疼。在今年煤電談判公布令人訝異結(jié)果的同時,山西省政府推動了煤炭兼并重組。加大煤炭兼并重組力度后,山西省GDP數(shù)據(jù)一直很難看,曾一度成為全國唯一負增長的城市,也令山西省的煤企經(jīng)營困難,讓不少煤炭從業(yè)者感覺舉步維艱。
據(jù)近日山西煤炭工業(yè)廳消息,山西煤炭資源整合方案報批工作已經(jīng)結(jié)束,重組整合煤礦企業(yè)協(xié)議簽訂率達到97.9%,主體接管到位率達到71%。根據(jù)山西省推進目標,重組兼并相關雙方將在協(xié)議簽訂基礎上,于10月底基本完成主體企業(yè)到位和證照過戶換發(fā)工作,11月份全部通過驗收。
資料顯示,從已批復和正在批復方案的情況看,山西省煤炭礦井個數(shù)由2598處減少到1053處,壓減比例達到60%,30萬噸/年以下的礦井全部淘汰關閉,保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采。其中,90萬噸/年及以上的綜采機械化礦井占到2/3,平均單井規(guī)模由36萬噸/年提高到100萬噸/年以上。在小煤礦退出的同時,山西省太鋼、焦炭集團、能源產(chǎn)業(yè)集團、國際電力集團等不以煤炭為主業(yè)的大型國有企業(yè),也全部退出了所辦煤礦的控股權(quán)。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強認為,盡管短時期內(nèi)山西省的數(shù)據(jù)并不好看,但是,山西省加強了對煤礦資源的集中控制力。山西作為我國最大的煤炭產(chǎn)區(qū)之一,掌握了供需就掌握了定價能力。
另有分析人士認為,山西省煤炭兼并重組短時期內(nèi)可能影響山西省的煤炭供應,令GDP失血,但在形成幾個大的煤炭集團后,由于其對煤價的控制,這些都是能夠補回來的。
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